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Observatorio Ciudadano

Dentro de plan de trabajo de la Magistrada Presidente, Dra. Mariela Ponce Villa, para su gestión 2021-2024, se encuentra el fortalecimiento institucional, la transparencia y el acercamiento del Poder Judicial a la sociedad, bajo los principios de la justicia abierta.

Bajo esa finalidad, el Pleno del Tribunal Superior de Justicia, de acuerdo con su facultad de iniciativa, aprobó el proyecto de nueva Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Querétaro, que contiene un capítulo relativo al Poder Judicial Abierto; ley orgánica que fue aprobada por la LX Legislatura del Estado y el 30 de septiembre de 2022, se publicó en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado “La Sombra de Arteaga”.

En los artículos 31 a 36, se reguló la composición y funciones del Observatorio Ciudadano, consistente en la observación del ejercicio del gasto público y de los concursos de oposición para la designación de jueces, cuyos integrantes debían ser designados por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y regirse bajo el Reglamento que emitiera el Consejo de la Judicatura. El 29 de noviembre de 2022, se publicó en el Periódico Oficial “La Sombra de Arteaga”, el Reglamento del Observatorio Ciudadano, en cuyo artículo tercero transitorio se estableció que en un plazo no mayor a noventa días, se debía emitir la convocatoria para la integración del cuerpo colegiado honorífico conformado por ciudadanos.

Para cumplir con lo anterior y en los términos de dicho Reglamento, el Consejo de la Judicatura emitió la convocatoria respectiva y aprobó la invitación a diversas instituciones, organismos y asociaciones, de los sectores académico, profesional y civil, para que realizaran las propuestas de candidatos a integrar el Observatorio Ciudadano, quienes debían cumplir con los requisitos y adjuntar la documentación a que se refiere el artículo 25 del Reglamento Interior del Tribunal Superior de Justicia. Recibidas dentro del plazo establecido las propuestas respectivas, en sesión extraordinaria del 17 de febrero de 2023, el Consejo de la Judicatura aprobó la composición de las ternas de cada uno de los sectores, las cuales fueron presentadas por conducto de la Magistrada Presidente al Pleno del Tribunal Superior de Justicia, para que procediera a la designación correspondiente.

En sesión ordinaria del 22 de febrero de 2023, el Pleno del Tribunal Superior de Justicia, eligió a los cuatro integrantes del Observatorio Ciudadano, quedando conformado por:

  • M. en I. Omar Bautista Hernández, de la Facultad de Contaduría y Administración de la Universidad Autónoma de Querétaro, como representante del sector académico.
  • Dr. Norberto Alvarado Alegría, del Colegio de Abogados Litigantes de Querétaro A.C. y de la Barra Queretana de Abogados, como representante del sector profesional.
  • Arq. Isabel Fonseca Zamorano, de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, Delegación Querétaro, y
  • Lic. José Luis Fernando Cámara Gil, de la Asociación de MiPyMes Industriales de Querétaro, A.C., como representantes de la sociedad civil.

Y en sesión pública y solemne del 28 de febrero del 2023, el Pleno del Tribunal Superior de Justicia tomó protesta a los cuatro integrantes del Observatorio Ciudadano.

El ámbito competencial que le corresponde al Observatorio Ciudadano del Poder Judicial del Estado de Querétaro, de acuerdo al artículo 34 de la Ley Orgánica, así como al Reglamento del Observatorio Ciudadano, es:

I. Observar los procesos de:

  • Ejercicio de gasto público, competencia del Comité de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Poder Judicial.
  • Concursos de oposición para designación de jueces.

II. Formular propuestas al Consejo de la Judicatura en los dos ámbitos, en cuanto a transparencia, protección de datos personales y manejo de recursos públicos.

III. Presentar al Consejo de la Judicatura, propuestas de acciones que fortalezcan el vínculo entre ciudadanía y la Institución.

IV. Organizar actividades académicas relacionadas con el objeto del Observatorio Ciudadano

V. Difundir sus acciones

La primera sesión del Observatorio Ciudadano se llevó a cabo el martes 14 de marzo de 2023.

Convocatoria +

Instituciones invitadas +


Participación del Observatorio Ciudadano




Informes de Actividades

Primer informe Anual+




Dra. Mariela Ponce Villa
Magistrada Presidente del Poder Judicial y del Observatorio Ciudadano del Estado de Querétaro


Dr. Norberto Alvarado Alegría

Representante del Sector Profesional.
Representante del Colegio de Abogados Litigantes de Querétaro A.C. y de la Barra Queretana de Abogados.

  • Licenciado en Derecho con Especialidad en Derecho Notarial.
  • Maestro en Administración Pública Estatal y Municipal.
  • Doctor en Derecho por la Universidad Autónoma de Querétaro.
  • Maestro en Derecho Corporativo por la Universidad Anáhuac.
  • Máster en Argumentación Jurídica por la Universidad de Alicante (España) y por la Universidad de Palermo (Italia).
  • Estudios de Posdoctorado.
  • Miembro del Colegio de Abogados Litigantes del Estado Querétaro; de la Barra Queretana de Abogados; y de la Asociación Nacional de Abogados de Empresas en el capítulo Querétaro.
  • Actualmente es abogado litigante y Director de Operaciones y Jurídico del Grupo PANGEA SUPRATERRA.


M. en I. Omar Bautista Hernández

Representante del Sector Académico.
Facultad de Contaduría y Administración de la Universidad Autónoma de Querétaro.

  • Secretario Académico de la Facultad de Contaduría y Administración de la UAQ.
  • Contador Público.
  • Maestro en Impuestos.
  • Socio fundador del Despacho de Consultoría Fiscal y Contable Bautista y Asociados.
  • Miembro del Colegio de Contadores Públicos de Querétaro.


Lic. José Luis Fernando Cámara Gil

Representante de la Sociedad Civil.
Presidente de Micro, Pequeñas y Medianas Empresas, MiPyMes Industriales de Querétaro

  • Abogado.
  • Director General de Empaques y Corrugados del Bajío, S.A de C.V.
  • Presidente de MiPyMes Industriales de Querétaro A.C.

Arq. Isabel Fonseca Zamorano

Representante de la Sociedad Civil.
Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción CMIC.

  • Arquitecta.
  • Vicepresidenta de Desarrollo Urbano del XVIII Comité Directivo de la CMIC, Delegación Querétaro.
  • Maestra en Diseño Urbano de Espacios Públicos, Diseño, Proyecto y Construcción de Obra Pública y Privada.
  • Expresidenta del Colegio de Arquitectos del Estado de Querétaro.


Lic. Víctor Manuel Romo Bonilla
Secretario Técnico del Observatorio Ciudadano, del Poder Judicial del Estado de Querétaro.

Salario Mínimo $248.93
vigente a partir de 01/ene/2024

Unidad de Medida y Actualización
(UMA) a partir de 01/feb/2024 $108.57 diario